3．
材料一：全国政府性债务规模情况表（单位：亿元）
| 年度 | 政府层级 | 政府负有偿还责任的债务（政府债务、下同） | 政府或有债务 |
| 政府负有担保责任的债务 | 政府可能承担一定救助责任的债务 |
| 2012年底 | 中央 | 94376.72 | 2835.71 | 21621.16 |
| 地方 | 96281.87 | 24871.29 | 37705.16 |
| 合计 | 190658.59 | 27707.00 | 59326.32 |
| 2013年6月底 | 中央 | 98129.48 | 2600.72 | 23110.84 |
| 地方 | 108859.17 | 26655.77 | 43393.72 |
| 合计 | 206988.65 | 29265.49 | 66504.56 |
注：2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率
控制标准参考值。
材料二：按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求，审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对中央、31 个省和5 个计划单列市、391 个市、2778 个县、33 091 个乡的政府性债务情况进行了全面审计，并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
材料三：从债务资金投向看，截止2013年6月底地方政府性债务余额支出投向情况如下：在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中，用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元，占87.98%。
（1）指出材料一反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用“权力的行使：需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。
（3）面对人均将近2万元的政府性债务，有人说：“既无内债，也无外债一身轻是最理想的财政收支状态。”结合材料三，运用“国家财政”的知识说明政府合理举债对经济发展的作用。