3.
2014年1月17日--22日,山东省第十二届人民代表大会第三次会议在济南召开。会议指出,山东省将按照“高端、高质、高效”的方向推进产业结构调整升级,谋求山东经济的“凤凰涅槃”。阅读材料,回答问题。
材料一 下图为2011--2013年山东省三次产业GDP、产值及其所占GDP比重(%)变动状况
年份 | 2011年 | 2012年 | 2013年 |
GDP(亿元) 及增长速度 | 45429.2 | 50013.2 | 54684.3 |
第一产业 | 3973.8 | 8.8 | 4281.7 | 8.6 | 4742.6 | 8.7 |
第二产业 | 24037.4 | 52.9 | 25735.7 | 51.4 | 27422.5 | 50.1: |
第三产业 | 17418.0 | 38.3 | 19995.8 | 40.0 | 22519.2 | 41.2 |
注:山东省十二五规划目标到2015年三次产业比例达到7:48:45.根据国际经验,第三产业比重提高1%,第二产业比重下降l%,高新技术产业比重提高1%,万元GDP能耗下降1%。
材料二 2014年山东省《政府工作报告》指出,为实现率先发展,促进产业结构优化升级,决定做好以下工作:以更大决心和勇气推动民营经济发展;真正实现对外地、外省和外国的全面开放;把人才培养和引进放在更加突出的位置;把鼓励创新的各项政策落到实处,打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定项目设立、经费分配和成果评价机制。
(1)揭示材料一蕴含的经济信息,并结合材料一和材料二说明山东省政府优化产业结构的措施有何经济意义。
材料三 面对新形势,山东省政府抓住行政审批制度改革这一转变政府职能的突破口,做好“加减法”,用政府权力的“减法”,换市场活力的“加法”,从而助推产业转型升级。一是削减权力,减少行政审批事项、环节、层级,以增加市场活力,激发市场主体创造活力;二是转变职能,过去政府管得多、不该管的地方要做“减法”,现在该管没有管到、没有管好的地方要做“加法”。由事前审批转为服务和监管,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。不断完善主要由市场决定价格的机制;加大财税支持力度,创新金融服务;围绕产业转型升级培养高层次人才;强化监管执法力度,规范市场经济秩序。
(2)结合材料三,从政治生活角度谈谈山东省政府在助推产业转型升级中是如何处理与市场之间关系的?
(3)结合材料三,说明省政府的“加减法”是如何把握矛盾的特殊性的?