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2016年美国总统大选再次引发了世界各国对美国制度的兴趣。阅读下列材料:
材料一 美国的创新在于:它建立了这样一个政府,它分权但不分裂,制衡却不抗衡;……20世纪20年代末,为了拯救市场,唯一的办法居然是“中止市场”!但“中止市场”又不是“消灭市场”,需要的是一种能够“控制”市场的权力,而执行这种权力的恰恰是国家!
--摘编自钱乘旦《世界现代化历程》材料二 如图表所示是关于美国1787年宪法中联邦制的漫画和美国全国性政府与州政府的权力划分表
美国全国性政府与州政府的权力划分表 |
全国性政府 | 州政府 |
发行货币 处理对外关系 管理州际商业 宣战组建并维持军事理论 建立低于最高法院的法院 接纳新州 | 管理州内商业 进行选举 维护公共卫生、安全和道德 建立地方政府 批准联邦宪法修正案 建立州民兵 |
材料三 美国1787年宪法并未像早期的州宪那样,在新政府中设立独立的内阁机构。虽然内阁后来得到公认而成为联邦政府的一个组成部分,但始终无法定权力,无法定组织原则,无法定运行机制……19世纪60年代以来,不断有人提倡改革内阁,加强内阁与国会的关系,提高内阁的地位,使其成为对议会负责的机构。但结果都未获得成功,其根本原因在于美国制度本身。
--张定河《美国政治制度的起源与演变》请回答:
(1)根据材料一和所学知识,请以具体史实说明美国在政治和经济方面的制度创新。
(2)指出这幅漫画对美国“联邦制”理解存在的问题,并结合上表和所学知识加以说明。
(3)根据材料三,概括指出“有人提倡改革内阁”的理由。所学知识,从美国政治制度角度分析美国内阁改革“都未获得成功”的原因。