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（26分）阅读材料，完成下列要求。
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
材料一 改革开放以来，我国充分发挥后发、要素成本低廉等优势，大力承接国际产业转移，现已成为全球最大的加工制造基地。随着中国经济规模的扩大和产业竞争力的提升，发达国家加大了对我国产业升级的阻击。尤其是国际金融危机爆发后，发达国家大力推进“再工业化”战略，力图改变“发达国家控制研发、设计、销售环节，中国等发展中国家进行加工制造”的全球产业分工格局，重塑制造业竞争优势，加强对产业制高点的争夺，形成全价值链的产业竞争布局。为加快实现从制造大国向制造强国转变，我国政府发布实施《中国制造2025》战略规划。
材料二 据统计，我国的创新能力指数及全球竞争力指数在世界上仅位于25名到30名左右。为推动制造业转型升级，最关键是加快技术创新，强化创新引领作用。为使创新驱动成为制造业发展新动力，要进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低企业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。
（1）结合材料一和所学政治知识，分析我国政府发布实施《中国制造2025》战略规划的理由。（12分）
（2）结合材料二和所学经济知识，简要分析税费政策的调整对我国企业发展的意义，并说明我国制造企业应如何强化创新引领作用。（14分）
