3．
国家发改委指出，2017年是“十三五”规划的第二年，也是全面深化改革，实现全面小康社会的关键之年。为此，党和政府提出：
材料一：今年要更好的发挥积极的财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，着力优化财政支出结构。中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设，农村“水电路气房”等重大民生工程、基础设施建设，卫生、教育、社会保障等社会事业建设；财政支出继续向农业、水利、城市网管等基础设施，节能减排和生态环境建设，自主创新和结构调整等倾斜。
（1）材料一是如何体现财政作用的
材料二：在新一轮国企改革中，要落实以下措施：引进多种所有制经济的资金、品牌、技术；实行员工参股、增量奖股、岗位分红等分配方式改革；按市场机制配置资本、土地等生产要素等。
（2）结合材料二，运用经济生活的知识分析应如何推进国企业改革？
