3．
阅读材料，完成下列要求。
材料一
2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出未来五年符合我国国情、顺应时代要求、人民意志的发展目标、指导方针、总体部署。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五规划”的意见和建议。国务院根据中共中央《建议》，编制纲要，提交人大审议，并于2016年3月16日经十二届全国人大四次会议表决通过。（1）结合材料一，分析说明“十三五”规划的编制过程体现了政治生活的哪些道理？
材料二2015年政府工作报告“对账单”
| 项目 | 2015年计划 | 2015年低完成情况 |
| 城镇新增就业 | 1000万人 | 1312万人 |
| 城镇登记失业率 | 4.5% | 4.05% |
| 居民收入增长 | 与经济发展同步 | 8.9% |
| 保障性安居工程 | 740万套 | 783万套 |
| 城乡居民基础养老金标准 | 70元/月/人 | 117元/月/人 |
| 城乡基本医保财政补贴标准 | 380元/人/年 | 城镇446元/人/年新农合390元/人/年 |
（2）结合材料二，运用经济生活的知识，分析说明政府是怎样完成2015年政府工作报告“对账单”的。