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（14分）当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为今年
“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。
运用所学知识回答：
（1）公民直接参与民主决策有何积极意义？（6分）
（2）防止教育乱收费现象的发生，可以发挥哪些监督形式的作用？（4分）
（3）某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会，请你设计听证会的参加对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。