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当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公平，成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。运用所学知识回答：
(1)公民参与民主决策有何积极意义?（8分）
(2)为防止教育乱收费现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用?（12分）
在我国，公民参与政治生活的方式和渠道是多种多样的。下列属于公民参与民主决策的是
决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ）
1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京召开。各方代表
经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机漫游费新方案。这一听证会的召开（ ）
国家法定节假日调整方案上网公布，广泛征求社会各界意见。调整方案公布后，广大公民纷纷建言献策。某校高一（5）班陈晓双同学，提出了端午节调整如何更有利于学生的学习与休息的建议，并通过电子邮件发给国务院法制办。
结合材料，回答：
（1）晓双同学的做法属于公民参与民主决策的哪种方式？公民参与民主决还有哪些其它方式？（8分）
（2）公民参与民主决策的这些方式对我国政府的决策工作有哪些积极意义？（6分）
浙江省航模高考加分被指称为“权势加分俱乐部”、重庆文科高考状元等被曝民族身份造假……2009年高考前后，加分政策引起社会强烈关注，教育主管部门出台的加分政策的合理法与公平性受到广泛质疑。要遏制类似上述事件的发生，就必须：
为了立"良法"，行"善治"，上海、北京等地积极探索，突破"闭门造车"樊篱，全面倾听民意，充分吸纳民智，确保立出的法管用好用。漫画《参与》中的做法
①有利于推进科学立法、民主立法
②使我国公民享有了更多的政治权利
③有利于推动法律法规的有效实施
④说明我国公民享有立法平等权
近年来，全国人大常委会将多部法律草案向社会公众公开征求意见，公众积极参与，提出诸多意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。这一做法（ ）
①表明全国人大常委会是我国最高国家权力机关
②坚持民主立法，使法律体现广大人民的意志
③保障公民参与民主决策的权利，推动依法治国
④基于人民代表大会制度是我国的基本政治制度
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