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下列对财政和税收的关系理解正确的有
①二者都是国家宏观调控的重要手段
②税收是国家财政收入的基本形式
③税收的随意性决定了财政的强制性
④税收是财政收入的主要来源
胡锦涛总书记曾指出：财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答以下2题。
1.生财之道根本在于（ ）
《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》指出，扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈的努力。中央财政和省级财政都必须把扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加。要针对目前贫困地区财政困难的实际情况，加大财政转移支付的力度。中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金，必须按照扶贫开发计划下达，落实到贫困乡、村，重点用于改变基本生产生活条件和基础设施建设。
（1）财政的科学定义是什么？（3分）
（2）上述材料是如何体现财政的作用的？（9分）
2009年6月温家宝在湖南考察时强调，我们要坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列举措属于积极财政政策的是
①中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率
②运用财政补贴支持“家电下乡”，拉动农村消费
③财政部、国家税务总局提高劳动密集型产品出口退税率
④铁道部决定2009年春运旅客列车票价不上浮
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