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31、（16分）阅读下列材料：
材料一 丞相王绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆等地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸候更相诛伐，周天子弗能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚是易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。” ---《史记·秦始皇本纪》
材料二 唐太宗在总结他的事业成功的经验时说：“自古帝王多疾胜己者，朕见人之善，若己有之。人之行能，不能兼备，朕常弃其所短，取其所长。人主往往进贤则欲置诸怀，退不肖则欲推诸壑，朕见贤者则敬之，不肖者则怜之，贤与不肖则各得其所。人主多恶正直，阴诛显戮（明詄暗杀）……朕践祚（即位）以来，正直之士，比肩于朝，未尝黜责一人。自古皆贵中华，贱狄夷，朕独爱之如一，故其种落皆朕如父母。此五者，朕所以成今日之功也。” ---《资治通鉴》卷198
材料三 康熙二十一年（1682年）九月，郑氏集团派人到福建（同朝廷）议和，请求“照琉球、高丽外国之例，称臣奉贡”，而不削发登岸，康熙帝表示“台湾不可与琉球、高丽外国比”，拒绝郑氏请求。 ---《中国通史全编》
材料四 （清朝康熙二十二年，即1683年） 十二月初一日，施琅往福建省……会议台湾去留。众以留恐无益，弃虞有害，各议不一。施琅遂决意主留。题疏曰：“台湾地方，北连吴会，南接粤桥，延袤数千，山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤；四省之左护……臣奉征讨，亲历其地，备见野沃士膏……一切日用之需，无所不有……此曾为红毛聚处，无时不在涎贪，亦乘势以图……断乎不可弃……”圣祖览琅疏，下部议。议：“台湾古为盛天府、万年州、三兴州。今改为台湾府，辖三县。”……遂收入版图，设置学官教化，永为海外文物富饶之邦矣。 ---江日升《台湾外纪》
请回答：
（1）根据材料一，秦始皇地方管理上采纳了什么措施？（2分）你是如何评价秦始皇的这项措施的？（2分）
（2）材料二中，唐太宗系统地总结了他在事业上获得成功的经验，请概括指出其中最主要的三点内容。（6分）
（3）根据材料三，说明康熙帝为什么认为台湾不可与高丽相比？（2分）
（4）根据材料四，说明康熙帝对“台湾弃留问题”作出了怎样的决策？（4分）
