4．
（17分）国际联盟和联合国分别是在两次世界大战后建立的国际组织，但国际联盟就普遍性、广泛性来说，远不能与联合国相比。阅读材料：
材料一 建立一个世界上所有国家都参加的联盟(国联)，不管是大国还是小国，—起合作来维持和平，这是威尔逊总统梦寐以求的事……联盟，从来就没有取得它的创始人所期望达到的出色成就……在所有重大危机中，人们要么是不听国联的话，要么就是根本不理它。
——伯思斯·拉夫尔《世界文明史》
材料二 联合国成立以来头三十年的成就，尚可予人深刻印象……但它在普遍裁军 方面却一事元成。它也未能制止苏美之间日益增长的摩擦，而这种摩擦肯定是对国际和 平的威胁……然而，可以论断，联合国由于提供权宜的解决办法和讨论各种牢骚的讲坛， 有助于防止两个巨人的迎面冲突。结果，种种危机愈演愈烈，成为剧烈的争吵，但未形成 毁灭世界的大规模的祸殃。
——伯思斯·拉夫尔《世界文明史》
材料三 漫画：联合国秘书长交接
回答问题：
(1)两大国际组织的建立反映了世界人民的什么共同追求?两大国际组织建立的基础有何不同?(6分)
(2)从成员国构成的角度，说明联合国为何更具“普遍性、广泛性”。(4分)
(3)结合材料二和三，如何评价了联合国的作用? 你是否赞同这种观点?（3分）
(4)从材料一、二和三中看，国联和联合国存在哪一相同的问题?分析其主要症结。（4分）