4．
阅读材料，完成下列要求。
材料一 1883年1月，美国总统亚瑟签署了国会通过的《1883年公务员法》，标志着美国联邦政府公务员制度的诞生。公务员通过考试选用人数增长统计袁：
| 年份 | 1883年 | 1896年 | 1907年 | 1918年 |
| 考试雇佣（万人） | 1.4 | 8.7 | 23.5 | 31.6 |
| 公务员总人数（万人） | 13.3 | 20.5 | 36.8 | 45.2 |
1920年，颁布第一个《公务员退休法》．1923年，颁布第一个联邦政府《公务员职位分类法》．并于1922年、1926年、1930年和1956年进行多次补充修改。
--摘编自吴志华著《美国公务员制度的改革与转型》，上海交通大学出版社出版
材料二 1928年12月，南京国民政府在形式上统一中国。随着考试院的成立和《公务员考试法》、
《公务员任用法》、《公务员考绩法》、《公务员惩戒法》等一系列法规的颁布，公务员制度逐渐形成和完备。国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙（旧时一种叙官制度，按资历或劳绩核定官职的授予或升迁）制度两大部分，由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和锉叙（审查考核）．1933年颁布《公务员退休法》，1947年《公务员退休法》提高了公务员退休薪资待遇。．1935年《公务员任用法》规定：“曾于中华民国有特殊功勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实”即可免试任为公务员。重要职位的公务员“应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”，“与党无深切关系，特非所宜，突出党性”。
--摘编自《中华民国史档案资料汇编（第二辑）》，江苏人民出版社1981年1月出版
（1）根据材料一和材料二，比较美国1883年至20世纪20年代公务员制度与国民政府统治初期的公务员制度的主要异同。
（2）结合所学知识，请对国民政府统治初期的公务员制度作出评价。