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（15分）阅读下列材料，回答问题
材料一 （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料二 唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 （明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四 （清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）材料一中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？（2分）
（2）材料二指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见？三省六部制有何特点？结合材料指出这一制度的局限性。（5分）
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度各有哪些新的变化？（4分）分别有何影响？（4分）