（14分）环境保护与社会发展息息相关，阅读下面材料，回答问题。

材料一：19世纪末20世纪初，随着新型农用机械的引进和汽车的问世，美国大规模垦殖大平原，最终导致严重的荒漠化和“黑风暴”事件。20世纪30年代中期，罗斯福政府开始综合治理。决策层认为导致尘暴重灾区出现的深层次根源是一系列错误信念，如征服自然、自然资源永不枯竭、市场可以无限扩大、个人有权任意支配自己的财产、市场竞争能够自主调节生产等；国会通过《泰勒放牧法》，将未被占用的8000万英亩草地交给联邦政府管理，永远禁止拓殖。   

——摘自高国荣《美国大平原的荒漠化：缘起及其治理》

材料二：苏联在社会主义建设中存在严重的环境问题。有报告显示，在部分人口密集的重工业区和采矿区，其环境退化成无法恢复的“严重受害区”。苏联《生态灭绝》杂志说：“当历史学家最终剖析苏联和苏难埃共产主义时，他们也许会因为生态灭绝而做出死亡判决。”20世纪80年代，环境主义运动演变成了反苏堆埃统治的重要力量，在一定程度上成了这个判决的执行者。                                   

——摘自包茂宏《苏联的环境破坏和环境主义运动》

材料三：1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市的美国联合碳化物（印度）有限公司设于贫民区附近的一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果，造成了25万人直接致死，55万人间接致死，另外20多万人永久残废的人间惨剧。

（1）根据材料一，促成美国大规模垦殖大平原的主要因素是什么？（2分）美国治理荒漠化的措施反映出美国在经济发展方式上有何变化？（4分）

（2）根据材料二，《生态灭绝》杂志所说的主要观点是什么？（2分，不得摘抄原文）结合所学，谈谈你对该观点的认识。（4分）

（3）在经济全球化进程中，发展中国家环境污染问题日趋严重。请结合材料三分析其原因。（2分）

（12分）罗斯福“新政”是20世纪资本主义发展历程中的重大事件。阅读下列材料：

材料一  第一次世界大战以后，资本主义国家间的关系暂时缓和，各国大力发展经济，出现了一时的繁荣局面，美国的发展尤为显著。……在美国政府自由放任政策的鼓励下，分期付款制度及股票投机活动刺激了消费市场和金触市场的活跃。许多人都乐观地认为，美国已进入了“永久繁荣”阶段。

材料二

罗斯福宣誓就职        遵守工业法规的企业悬挂的蓝鹰标志    田纳西水利工程

材料三  新政期间，美国出台了700多个法令，建立了几十个委员会和管理局，国家支出达350亿美元。20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象，工商业和国民经济状况也有显著改善。新政对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

请回答：

（1）据材料一，并结合所学知识，指出美国“永久繁荣”破灭的标志是什么？（2分）分析“破灭”的具体原因有哪些？（4分）

（2）材料二反映了罗斯福新政的哪两项措施？（2分）

（3）据材料三，指出罗斯福新政的特点和历史影响。(4分）

（12分）罗斯福“新政”是20世纪资本主义发展历程中的重大事件。阅读下列材料：

材料一  第一次世界大战以后，资本主义国家间的关系暂时缓和，各国大力发展经济，出现了一时的繁荣局面，美国的发展尤为显著。……在美国政府自由放任政策的鼓励下，分期付款制度及股票投机活动刺激了消费市场和金触市场的活跃。许多人都乐观地认为，美国已进入了“永久繁荣”阶段。

材料二

罗斯福宣誓就职         遵守工业法规的企业悬挂的蓝鹰标志   田纳西水利工程

材料三  新政期间，美国出台了700多个法令，建立了几十个委员会和管理局，国家支出达350亿美元。20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象，工商业和国民经济状况也有显著改善。新政对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

请回答：

（1）据材料一，并结合所学知识，指出美国“永久繁荣”破灭的标志是什么？（2分）分析“破灭”的具体原因有哪些？（4分）

（2）材料二反映了罗斯福新政的哪两项措施？（2分）

（3）据材料三，指出罗斯福新政的特点和历史影响。(4分）

阅读下列材料：（14分）

材料一　在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林?罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，和昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。

——摘自《经济参考报》2008年12月30日

材料二 罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发放了30亿美元的救济金。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署(先后拨款40多亿美元)等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。

　　　　　　　　　　　　　——摘自“百度百科?罗斯福新政”

材料三　从奥巴马竞选时提出的施政方针看，其改革内容涵盖广泛，可能是上世纪30年代罗斯福新政以来，至今最全面的经济改革。除了包括延长一些住房贷款者丧失住房抵押赎回权的期限、大幅投资公共建设、为商界提供税务优惠及创造更多就业机会在内的总值600亿美元的挽救经济计划外，奥巴马还打算将税赋负担移转到高收入者，改变已实行20多年的管制松绑政策方向，扩大医疗保险范围，并且重新检视美国的自由贸易协议政策。

——摘自新浪网

请同答：

(1)材料一中的“历史悲剧”指的是什么？（２分）这一“悲剧”产生的根本原因是什么？(２分)

(2)据材料二，概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施？（３分）这些措施有何特点？(2分)

(3)据材料二、三，美国的罗斯福总统、竞选时的奥巴马在应付严峻局势时采取相似措施有哪些?（4分）其实质是什么？(1分)

（26分）建立和完善社会保障制度是各国走向现代文明的重要课题。阅读材料，回答问题。

材料一  资产阶级无情地打破一切道德和自然的界限，延长劳动时间，降低工资，大量使用雇工和女工。工人劳动条件和居住条件非常恶劣，还经常受到失业的威胁，工人居住区的贫困、疾病和道德沦丧令人触目惊心……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4,605起，1842年31,309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。

——刘宗绪《世界近代史》

材料二  19世纪30年代英国颁布《济贫法修正案》，并推行了以“救济大量贫民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。

——资中筠《说不尽的大国兴衰》

材料三  1935年,《社会保障法》的颁布,标志美国现代社会保障制度的初步建立, 它包括社会保险、公共援助、社会服务、老年伤残保险、医疗补助和孕、残儿童补助等六个方面, 对于西欧现代社会保障制度的发展产生了影响。……战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。社会保障制度一度曾经功勋卓著：这项制度设置在不平等的雇佣结构中添加了调和剂，使社会阶级阶层的紧张关系得到了极大的缓冲，从而稳定了西方资本主义世界的经济和政治体制。……20世纪70年代以后，经济衰退、社会风险化等等趋势，曾经的盛景渐渐消损，从而引起了西方学术界新的思考。

——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》

（1）根据材料一，概括19世纪上半期英国工人的生存状况。（6分）

（2）根据材料二，指出19世纪30年代至20世纪初英国社会保障制度的基本特点。结合所学知识，分析其主要的社会原因。 （8分）

（3）比较材料二、三，指出20世纪30年代至70年代发达国家社会保障制度的新变化。结合所学知识，辩证分析这种变化带来的影响。（12分）

（12分）阅读材料，回答问题

材料一  英国于1931年9月放弃金本位，中国货币对英镑的汇率大幅度上升。中国与欧洲的生丝贸易以英镑结算……10月，这些市场的交易开始缩减。

——徐新吾《中国近代缫丝工业史》

（1）结合所学分析英国为什么要放弃金本位？这种做法对中国产生了什么影响？（3分）

材料二  中国今日根本之危机，全在经济之残破。以致国民生活日益困穷，而民族之命运，亦因之岌岌危殆，不能生存于二十世纪之今日。 

（四）提倡征工  赞助政府实施征工制度，鼓励民众参加义务劳动。尤以开发交通道路，修治水利，培植森林，开辟垦地为征工之基本工作。 

（五）促进工业  对于一般工业，由政府分别保护并奖励之。一面设立劳资调节机关。遇有劳资纠纷，经以公平调处。并须赋予机关以最后强制执行之权，借以保障企业之安全与劳动工作。

（八）调整金融  鼓励民间之储蓄，活泼资金之融通，由政府执行健全货币政策与汇兑政策，而人民衷诚拥护之。     

——蒋介石《国民经济建设运动之意义及其实施》（1935年） 

（2）为了应对经济危机，中美两国都采取了相应的措施。依据材料二并结合所学分析国民政府开展的“国民经济建设运动”与罗斯福新政在内容及本质上的相似之处。（5分）

（3）罗斯福新政使美国走出了大萧条，为什么中国的“国民经济建设运动”却没有给中国带来繁荣富强？（4分）

（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：1601年，伊丽莎白一世在前人有关济贫规定的基础上，制定颁布了英国历史上第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称旧济贫法。它规定，以教区为济贫的基本单位，将贫困者划分为三类，一类是无工作能力的老病残障者，一类是失去依靠的，最后一类是有劳动能力者，对于这一类不予救济，强制其做工自给。救济资金的来源分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。作为旧济贫法的补充，1662年颁布《住所法》，它规定，穷人只有在他的出生地才有可能得到救助，凡变更居住的的人，只要新居住地的管理人员认为其有可能成为救济对象，即可以将其驱除出境，送回其法定住所所在地的教区。

材料二：1834年，英国通过了《济贫法修正案》即新济贫法，它规定，从1835年7月1日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。建立有三个合适的人组成的“英格兰和威尔士济贫法委员会”。同时还规定，地方济贫管理机构的职责和权限，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。有人这样描述济贫院的基本情况：所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。政府就是用这种方法来减少受救济的人口和济贫的支出。

材料三：过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。

——资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”

（1）根据材料一，归纳英国济贫法对接受救济的人做了哪些规定，这一法律的颁布有什么重要意义？（10

分）

（2）根据材料二结合所学的知识，分析1834年英国修正济贫法的时代背景。谈谈你对新济贫法如何认识。

（8分）

（3）材料三的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？（6分）

（4）综合以上材料，得出什么认识。（4分）

（28分）国家政策是经济管理有形的手，对经济发展起到至关重要的作用。阅读下列材料，回答问题。

材料一  商鞅对秦孝公说：“国之所以兴者，农战也，农者寡而游者众，故其国贫危。其境内之民，皆事商贾，为技艺，避农战，如此亡国则不远矣。”他在变法中规定：“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身（免除徭役）。事末利（经商）及怠而贫者，举以为收孥（没收其妻子儿女为官奴婢）”。

材料二  苏联的一枝独秀和它所采取的“计划”方式，引起了西方世界的极大兴趣。20世纪30年代，西方人士纷纷前往苏联取经。美国的一名记者从苏联回国后告诉国人：“我看到了未来，它行得通。”一时之间，“计划”一词成为时髦的名词。

——《大国崛起》解说词

材料三

撒切尔信奉货币主义理论，上台后就进行大刀阔斧的改革，她主要采取四项措施，一是和驻有化，二是控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。撒切尔的一系列政策确实取得效果。从1983年起情况好转，到1988年英国已走出危机，经济增长率超过了欧美国家的平均水平，通货开始稳定，失业率也持续下降，达到了正常水平。

——摘编自钱乘旦《英国通史》

（1）根据材料一，概括商鞅的经济思想，分析其提出的依据。（6分）

（2）材料二中西方人士为什么纷纷前往苏联取经？这种取经最成功的事例是什么？这对资本主义经济政策产生了怎样深远的影响？（8分）

（3）根据材料三并结合所学知识分析撒切尔改革的背景。综合上述三则材料谈谈你对经济政策调整的看法。（14分）

（民生）1945年美国总统罗斯福去世后，中国共产党机关报《新华日报》发表了题为《民主巨星的陨落──悼罗斯福总统之丧》的社论。文章指出 “（罗斯福）在1932年初当选总统的时候，正在1929年美国空前经济恐慌之后，他用大无畏的精神推行新政……他度过了危机，安定了国民生活”。

结合所学知识，对材料中的观点进行说明。（10分）

西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一  男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二  英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

                                                （资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）

材料三  （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

                                                 ——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：

（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。（5分）

（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。（2分）

（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。（5分）

（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？（2分）