地方管理体制，中国古代探索了几千年。现代学者认为美国联邦制是一套比较理想的制度，“联邦制通过宪法保障中央与地方之间的分权，既保证国家的统一性，也保证地方政府的地域性。”民国时期中国出现一次联邦制的制度试验。阅读下列材料，回答问题：

材料一毛泽东《读封建论致郭老》诗：劝君少骂秦始皇，焚坑事业待商量。祖龙魂死秦犹在，孔学名高实秕糠。百代都行秦政法，“十批”不是好文章。熟读唐人《封建论》，莫丛子厚返文王。(子厚，柳宗元的字，《封建论》作者，主张中央集权)

材料二民国时期的联省自治运动，全盛于1920年到1922年间，军阀、学者、政党(包括中共)都参与其中。“联省自治”包含两种意思：(一)是容许各省自治，由各省自己制定省宪，依照省宪自组省政府，统治本省；(二)是由各省选派代表，组织联省会议，制定联省宪法，建立联邦制国家。1923年10月，颁布的《中华民国宪法》明确规定了国家联邦制的性质，曾被称为“联省自治宪法”。湖南、广东等省都颁布了省宪法，开展自治运动。

材料三孙中山晚年对联省自治乃至于联邦皆抱敌视态度，主张中央集权式政治体系。1926年蒋介石发动北伐战争，进而统一中国，联省自治失败。

“蒋介石说中国不能搞民主，中国需要的是一个中央集权的政府，使中国走向稳定，只有稳定了，中国才能走向富强。这是什么强盗逻辑啊！以稳定为由拒绝民主，充分暴露了蒋介石这个独裁者的本质。谁搞专制独裁，谁就不得人心，谁就会被热爱民主的人民打倒。”

——周恩来1946年对民主人士讲话(《新华日报》

材料四盲论之士，往往以主张“分治”，即为破坏“统一”，曾不知“分治”与“集权”，本为对称之名词，于“统一”何与？北美合众国成例俱在，岂容指鹿为马！民国以来，正坐盲论者误解“集权”为“统一”，于是野心者遂假“统一”以夺权。

——陈炯明

回答问题：

(1)材料一毛泽东所说“百代都行秦政法”是指什么制度？“莫丛子厚返文王”是什么意思？

(2)据材料二、三，结合所学知识分析民国时期联邦制试验失败的原因。

(3)毛泽东所说“百代都行秦政法”实质是为新中国实行中央集权制寻找历史依据。新中国实行中央集权制有没有现实合理性？结合所学知识分析说明。

(4)材料四中陈炯明这个近代革命史中的反面人物，他所说的有没有道理，请说明

材料一  有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣！……何则？封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。古之圣人，以公心待天下之人，胙（zuò，赐予）之土而分之国；今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之，……民乌得而不穷，国乌得而不弱？                                         ——摘自顾炎武《郡县论》

材料二  本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律……均为全国的最高法律；任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得违反本宪法。

任何一州都不得缔结任何条约，参加任何同盟或邦联；任何一州，未经国会同意，不得与他州或外国缔结协定或盟约。

本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。

——摘编自美国1787年宪法

材料三   中华人民共和国各民族一律平等。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

——《中华人民共和国宪法》

为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，……设立香港特别行政区。香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。

——《中华人民共和国香港特别行政区基本法》

请回答：

（1）根据材料一，顾炎武笔下的“封建”是指什么制度？（2分）他认为“郡县”存在哪些弊端？（4分）

（2）根据材料二，美国1787年宪法在哪些方面对中央（合众国）与地方（州）权力作出了明确的规定？（4分）上述规定体现了什么施政原则？（2分）美国由此确立了怎样的政治制度？（2分）

（3）根据材料三，指出新中国对地方行政体制的探索，（4分）这些探索表明我国在地方行政区划设置上既有“统一要求”又有“具体区别”，请结合材料和所学知识予以说明。（6分）

阅读下列材料，回答问题。

材料一 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。

——摘自《凤凰网》

材料二 清末民初国旗变化

材料三 以南京临时国会为中心舞台，惜阴堂为幕后磋商场所，南北通过谈判、妥协与法制程序，终于完成了清朝政权向民国的和平转移。有学者将此称之为中国版的“光荣革命”，我看是恰如其分。我们看到，辛亥革命政权转移等一切重大政治议题，都经过了国会，没有打大仗，减少了流血，这是值得高度评价的。——袁刚《国会与辛亥革命》

（1）“中国古代中央集权制度”的开创者是谁？据材料一，概括它对推动中华民族发展的作用。

（2）对比材料二中清末民初的国旗，说明五色旗的设计体现了哪些政治理念？

（3）据材料三，说明为什么把辛亥革命称为中国版的“光荣革命”？请你结合所学知识，从政治文明的角度评价辛亥革命对中国民主政治的推动。

(1)专制主义中央集权建立和发展的过程中存在着中央集权和地方分权的矛盾，许多人物在此过程中为维护统一作出了积极贡献。请根据所学知识，写出下列表格中所列被称为“里程碑”式的历史人物的理由及史实。

(2)宋太祖在解决地方分权的同时，也使北宋出现了一些其他问题，试加以论证。（9分）

(3)要想进一步了解中国中央集权和地方分权的矛盾，你会怎么做？（4分）

自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官…… 其后积弊日甚……其势不得不变。于是先从在下者（平民）起…… 此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。                              

                                                                                                                                    --赵翼《二十二史札记》

（1）分析材料，说明"天之变局"是指什么。（2分）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。（2分）

材料二  1975年在湖北云梦县睡虎地出土的竹简，第一次提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容……律文中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定……秦律规定“盗徙封，赎耐”，即私自移动田界，要判处耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯……“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔（断裂肢体）、弃市、斩左趾、鋈（钛足）、黥（割鼻）、城旦舂（男子输边筑城，女子舂米，均为四年以上徒刑）等。

                                                                                                                                                                —— 摘自詹子庆《中国古代史》

回答：

（2）根据材料，概括秦律的特点，归纳秦律在社会政治经济生活中的具体职能。（8分）

【中外历史人物评说】

材料　李斯，生于战国末年的楚国，年轻时师从荀子学习帝王之术。学成之后来到秦国，被秦王任命为客卿（在本国担任官员的他国人）。当时韩国人郑国以修筑渠道为名，来到秦国做间谍，不久被发现。许多大臣向秦王谏言要把秦国的客卿一概驱逐，李斯也在驱逐之列。于是李斯上书说：“陛下您排斥客卿而使他们为其他诸侯国建立功业，使天下有才之士不敢进入秦国，这是借武器给敌人。”于是，秦王废除了逐客令，并提拔李斯为廷尉。二十多年后，秦国统一天下，李斯被任命为丞相。秦朝初年有大臣建议恢复分封制，李斯坚决反对，他认为郡县更有利于君主控制和国家稳定。李斯还提出民间任意批评朝廷的法令制度，会导致君主权力威望下降，除了医药、占卜、种植等书，应该把《诗》、《书》及诸子百家著作清除干净，秦始皇采纳了他的建议。

——据《史记·李斯列传》

(1) 根据材料，概括李斯的主要观点。 

(2)根据材料并结合所学知识，评析李斯对秦历史发展的影响。