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国家是历史发展的产物，其演变历程与丰富内涵是历史学习的重要内容。
自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官…… 其后积弊日甚……其势不得不变。于是先从在下者（平民）起…… 此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。
--赵翼《二十二史札记》
（1）分析材料，说明"天之变局"是指什么。（2分）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。（2分）
材料二 1975年在湖北云梦县睡虎地出土的竹简，第一次提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容……律文中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定……秦律规定“盗徙封，赎耐”，即私自移动田界，要判处耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯……“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔（断裂肢体）、弃市、斩左趾、鋈（钛足）、黥（割鼻）、城旦舂（男子输边筑城，女子舂米，均为四年以上徒刑）等。
—— 摘自詹子庆《中国古代史》
回答：
（2）根据材料，概括秦律的特点，归纳秦律在社会政治经济生活中的具体职能。（8分）
