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法制走向法治，印证了人类政治文明前进的轨迹。阅读材料，回答问题。
材料一：十二铜表法
根据材料一，归纳古代罗马法的发展趋势，并分析其主要原因。
材料二：多年以来，对清未宪政的过程与结果总体评价不高：认为清末宪政是由清政府导演的一场政治骗局，并随着君主专制制度的灭亡，代之以民主共和政府，于是更加认为清末宪政是清政府力图挽救危局的最后表演。但无法抹杀一个基本事实，清末宪政运动中出现的《钦定宪法大纲》、资政院与咨议局、责任内阁都是中国历史上从未有过的新生事物；阳世纪中国法律和司法制度的基本框架是由清帝国在最后10年中奠立的。清末宪政运动可以看作是由中央政府主导，地方督抚、绅商积极参与的一场辐射全民的近代民主政治思想的•启晕。（摘编自张华《清末宪政的成就及宪政道路的反思》）
（1）概括材料二中关于清末宪政运动的两种不同观点，其视角有何不同？
材料三：当然，这三驾马车即三个部门--国会、行政部门和法院。其中两匹马今天正在协力拉曳；而第三匹却不然……法院的所作所为已不像是一个司法机关，却像-个政策机关了。（罗斯福总统1937年2月演说，黄德禄等译《世界史资料丛刊》）
表l
| 1935年 | 判决《全国工业复兴法》违宪 |
| 1936年 | 判决《农业调整法》违宪 |
| 1937年5月 | 支持《社会保障法》：罗斯福提名了5位自己信任的最高法院法官，并被批准，人们称新法院为“罗斯福法院”。 |
| 1937年7月 | 国会未能通过罗斯福最高法院改组计划 |
[根据（美）麦克洛斯基《美国最高法院》改编]
（2）根据材料三和所学知识，分析说明罗斯福新政时期的三权分立机制。
材料四：
（4）根据材料四，说明新时期我国建设社会主义法治国家的重要举措及其意义。