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阅读下列材料，回答有关问题。
材料一：1975年在湖北云梦出土的竹简，第一次提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容……律文中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征民、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定……秦律规定“盗徙封，赎耐”即私自移动田界，要判耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯……“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔(断裂肢体)、弃市、斩趾、黥、劓(割鼻)城旦舂(男子输边筑城，女子舂米，均为四年以上徒刑)等。
----詹子庆主编《中国古代史》上册
材料二：在《田律》《徭律》《仓律》《关市律》等律中，对劳动人民缴纳赋税以及手工业生产和商业活动都有明确规定和限制，违反者处以严厉的刑罚……秦法对“宦大夫”等地阶级、“隶臣妾”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。
----林剑鸣《秦史稿》
材料三：秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益成为唐以前历代法律的蓝本。
----《中国大百科全书•中国历史•秦汉史》
材料四：至于秦始皇兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚，躬操文墨，尽断狱，夜理书，自程决事；而奸邪并生，赭衣(刑徒)塞路，囹圄成市，天下悉怨，溃而叛之。
----《汉书•刑法志》
请回答：
(1)据材料一、二分析《秦律》担负着哪些职能？
(2)据材料一、二分析《秦律》有什么特点？
(3)据上述两题回答：《秦律》的实质和作用是什么？
