近年来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的重新思考。请阅读材料，回答问题。（14分）

材料一  1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”， 国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。

（1）依据材料，归纳美国社会保障制度的特点。（6分）结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。（4分）

材料二  二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30％以上，德国甚至达到71．49％。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41．6％。截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2．67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”

（2）根据材料二，西方国家福利制度的实施存在什么问题？（4分）

“当三十年代的沙尘暴和大萧条引发人们的绝望之情时，她（AnnNixOn Cooper，106岁的选民）看到一个国家用罗斯福新政、新就业机会以及对新目标的共同追求战胜恐慌。……”这是新当选的美国总统奥巴马的获胜演讲，其中“新就业机会”主要是通过何种方式提供的  （    ）

“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义

也有市场”。下列哪些史实能论证材料的观点（    ）

二战后，英国扩大了以社会保障和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生产总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。这种做法对社会产生的影响不包括(　　)

1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的危机发生。下列选项中与上述主张最为贴近的是

1933年5月12日（罗斯福）发布《农业调整法》。强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。这一做法的目的是

1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷纷调高关税。这反映了经济危机爆发后，西方国家 

罗斯福在《向前看·在路上》写道：“由于被剥夺了进入美国市场的机会，为了支持其自身工业发展并照顾其自身的失业问题，其他工业国家不得不寻求发掘新的市场。”材料表明作者

（26分）在人类的历史上，各种经济思想和经济政策兴起与没落反映了时代的变迁。

材料一  重商主义约产生于15世纪末，18世纪中期开始走向没落，支配了西方经济主流话语近300余年。彼时，西欧封建制度趋于瓦解，城市兴起，在国家和社会政治生活中扮演越来越重要的角色。正是在那样的历史环境下，一个主张建立强大中央集权、拥护国家干预主义和殖民主义，为经济掠夺进行辩护的学派——重商主义学派兴起。

——摘编自《重商主义支配欧洲300年》

材料二  “耕稼劝，则农业崇，而弃本逐末者不得纵。由是，赋税可均而国用可足。”

——【明】周忱：《与行在户部诸公书》

（1）依据材料一、二和所学知识说明在16世纪西欧和中国分别实行了怎样的经济政策，并从经济方面分析成因。（12分）

（2）有观点认为，19世纪中后期在工业革命的影响下，材料一、二所反映的经济政策都相继没落。结合史实分析说明上述观点。（6分）

（3）结合背景说明20世纪30年代以来资本主义国家对经济干预政策经历了怎样的变化。（8分）

（28分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：1601年，伊丽莎白一世在前人有关济贫规定的基础上，制定颁布了英国历史上第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称旧济贫法。它规定，以教区为济贫的基本单位，将贫困者划分为三类，一类是无工作能力的老病残障者，一类是失去依靠的，最后一类是有劳动能力者，对于这一类不予救济，强制其做工自给。救济资金的来源分为济贫税、自愿捐款以及罚款三项。作为旧济贫法的补充，1662年颁布《住所法》，它规定，穷人只有在他的出生地才有可能得到救助，凡变更居住的的人，只要新居住地的管理人员认为其有可能成为救济对象，即可以将其驱除出境，送回其法定住所所在地的教区。

材料二：1834年，英国通过了《济贫法修正案》即新济贫法，它规定，从1835年7月1日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。建立有三个合适的人组成的“英格兰和威尔士济贫法委员会”。同时还规定，地方济贫管理机构的职责和权限，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。有人这样描述济贫院的基本情况：所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。政府就是用这种方法来减少受救济的人口和济贫的支出。

材料三：过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。

——资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”

（1）根据材料一，归纳英国济贫法对接受救济的人做了哪些规定，这一法律的颁布有什么重要意义？（10

分）

（2）根据材料二结合所学的知识，分析1834年英国修正济贫法的时代背景。谈谈你对新济贫法如何认识。

（8分）

（3）材料三的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？（6分）

（4）综合以上材料，得出什么认识。（4分）