“光荣革命以后，国王经常召集重要大臣一起开会，以征求他们对一些政治问题的意见。当时，因为这种会议在一个小房间（cabinet）中举行，所以人们就称这个会议为内阁会议。……汉诺威王朝时期，国王中很多人不懂英语，往往不参加内阁会议。于是有的重要大臣就出来主持内阁会议，并把内阁的意见集中起来向国王汇报，这样，他的位置就日益突山，慢慢成为后来人们所称的首相。”由此形成并完善起来的责任内阁制( )

 ①内阁要在下议院中占有决定作用的多数 ②阁员在大政方针上保持一致并集体负责；

 ③内阁首脑必须是下议院多数党的首领   ④使议会取得了对行政权力的监督和控制权

①降低了选民的财产资格限制

②使各郡的富裕农民和城镇有产者取得了选举权

③重新确定下院席位，对选区设置、选举名额进行重新调整分配

④在平等选举、财产资格限制等方面仍带有保守色彩

材料一 英国的内阁制被称为“责任内阁制”，所谓责任内阁制是指内阁由议会产生并对议会负责的一种行政权力的组织形式。……内阁的主要职权是协调和指导政府各部门的活动，从而制定出一种始终一贯的政策。有的政治学家称它为把行政与立法两部门连接起来的一个“纽扣”，又称它为议会推选出来的统治全国的委员会，更严格地说，它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的，这是它与其他的议会委员会不同的地方。……英国内阁的建立是没有任何正式的成文的法律作为依据的，它是在漫长的历史发展过程中，依据惯例逐步形成的。                 ——马啸原《西方政治制度史》

材料二 在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性胜利……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。“邦联条例”建立了由各州政府控制的、而和公民个人没有直接联系的全国政府；新宪法则建议成立一个独立于各州政府之外的全国政府，它有一个直接由合众国人民选举的众议院和一些直接对人民行使司法权的联邦法院。“邦联条例”把全国政府置于一个由代表组成的一院制国会的手中，只赋予它很小的权力；新宪法则把全国政府分成几部分以防止滥用职权，并赋予它真正的权力。        ——J·布卢姆等《美国的历程》

   材料三 德意志帝国没有内阁，只有一个首相，国家各个部门的负责人实际上都是由他任命的，所有的官员都只对首相负责，而首相则对皇帝负责。德国自由党成立时，曾要求成立一个“帝国责任内阁”，1884年4月5日联邦议会按照俾斯麦的意见通过决议反对这项要求，决议说：“在德意志帝国境内成立责任内阁制只能削弱各联邦成员目前在联邦议会行使的、由条约给以其保障的权力。”           ——马啸原《西方政治制度史》

请回答：

（1）据材料一，概括英国责任内阁制的特点。（4分）

（2）据材料二分析，“在费城起草的宪法”取得的“创造性胜利”有哪些？结合材料一、二，英美两国代议制民主形成途径有何不同？（5分）

（3）据材料三分析，指出德国行政权和立法权的关系。结合所学知识，指出在此方面英国与德国有何不同？俾斯麦反对成立“帝国责任内阁”的出发点是什么？（3分）

（4）结合所学知识谈谈你对上述现象的认识。（2分）

 材料一  英国下院开会时，会议大厅里只有一张桌子，这张长桌子从中间将大厅一分为二，执政党和反对党各坐一边，更特别的是，两边前排就坐的议员连头衔都一 一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”（Shadow Cabinet）这个形象叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”虽名曰“影子”，但无论从它对国家政治生活的实际作用方式来看，还是考虑到它的前途和归宿，都远非“影子”可比。“影子内阁”不但不附和当任内阁，反而以同它争斗为乐。某党在野时的“影子内阁”往往也就是该党执政时的当任内阁，全套班子有时照搬，有时略作调整，但施政方略不会有根本变化。“影子内阁”的最终目标是找机会取代执政党的地位，转为正式内阁。这种潜在的“替代危险”对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性。       ——摘编自《360百科》

材料二  “影子内阁”与真实内阁面对和研究同样的问题与事项，有针对性地对执政党的政策作出建议或批评。英国两党制下，“国王陛下忠诚的反对党”不能为反对而反对，反对执政党政策时必须提出可替代性的方案。因此选民在下次选举中，不仅要执政党执政的成绩表现，还要看反对党是否尽到了反对的责任。      ——摘编自周淑真《从比较的视角看中西方政党制度》

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（1）根据材料，概述“影子内阁”的特点。（6分）

（2）根据材料结合所学知识，分析“影子内阁”的作用。（9分）

阅读下列材料回答问题。

   材料一 (雅典民主政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——苏格拉底

   材料二 美国之所以有异于其他共和政体者，其最可使恃之处，乃在于代议制的原则……古代政治制度与美国政府的真正区别，在于美国政府中完全排除作为集体身份存在的人民，而并不在于古代政治制度中完全排除人民的某些代表。

——麦迪逊《联邦党人文集》

   材料三 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。

——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》

   材料四 尽管议会至上，责任内阁制在英国具有持久、强大的影响力，然而理论与现实之间的巨大差距是不容忽视的。政党制度带来了政府的中心地位，导致的一个持续危险是传统的议会对行政的控制被科弱，而政府对议会的控制则加强。议案由政府部门控制，由党魁操纵议会通过的立法方式可能危害到法律的公正性。执政党控制的议会对政府的监督也显得软弱无力，民主可能受到伤害。

——藏廉·韦德《行政法》

(1)依据材料一、二，指出雅典民主政治的局限性和美国民主制度的进步之处。

(2)据材料三，概述德国代议制的主要特征，结合所学知识分析其成因。

(3)依据材料四，并结合所学知识，分析说明材料四中议会在国家政治权利体系中地位呈下降趋势的原因

二战时期，不论首相丘吉尔的演说如何出色，似仍然需要那位口吃的乔治六世，只有这位国王出现，才能使整个国家不分党派，不分种族，团结在一起。这反映了当时英国

材料一：秦朝和古代雅典政治制度结构示意图

材料二 ：“凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权利，为非法权力。”“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。”“国会议员之选举应是自由的。”

材料三:第一条第一款本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。……

第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意通过该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。……

第八款国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税……

请问答: （1）根据材料一和所学知识分别概括秦朝和雅典的政治制度以及它们对后世政治制度产生的积极影响。
（2）材料二、三的这两个国家分别实行怎样的政治体制？请从国家元首的产生以及政府各部门的地位和关系分析二者的不同？