4．
阅读下列材料回答问题。
材料一 “汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之？而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见已之德美矣。”
——《孔子家语?观思》
材料二 罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18岁到25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。
——节选自百度网
材料三 2011年1月29日发布的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首 次对水利工作进行全面部署。
请回答：
（1）根据材料一，概括指出并分析孔子在救济问题上的主要观点。
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（2）概括材料二反映的本质措施并结合所学知识分析实施该项措施的影响。
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（3）根据材料三并结合所学知识说明党中央重视水利改革发展的原因。此项文件的发布说明了什么问题？
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