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【20世纪的战争与和平】
材料 1945年2月美英苏《雅尔塔协定》（叉称《雅尔塔密约》）指出，“千岛群岛（包括日本所称的北方领土，如图）须交予苏联”，作为苏联对日宣战的条件之一。
1945年8月8日苏联对日宣战，并迅速出兵中国东北。8月14日，美国把准备发给日本政府的《总命令第1号》先行通知盟国，自行划分了受降区域，其中规定北纬38度以北街朝鲜和库页岛，由苏联远东军最高统帅受降。因为苏联的受降区未包括千岛群岛，斯大林遂电函杜鲁门，要求明确“整个千岛群岛将由苏联占有”，杜鲁门同意了苏联这一要求，但又宣称“这些岛屿的处理必须在和约中决定”。1945年8月18日，苏军开始在千岛群岛登陆，并占领了属手北海道的色丹岛和齿舞岛，并宣布领有包括北方四岛在内的千岛群岛，并将其编入苏联版图。
1951年9月8日，美国单方面签订了对日和约，苏联没有在和约上签字，因此苏日两国仍处于战争状态。在1955年的苏日复交谈判中，苏联方面曾考虑把齿舞和色丹两岛移交给日本，但日本坚持要求一并归还择捉岛和国后岛。1956年双方复交，战争状态虽然结束，但领土问题仍悬而未决。
（1）根据材料并结合所学知识，说明北方四岛问题的由来。
（2）根据材料并结合所学知识，分析北方四岛问题悬而未决的原因。