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            • 1. 历史上重大改革回眸
                 材料 肇始于1901年的清末官制改革,在人事集权方面,首先是收拢地方督抚之权。清政府在镇压农民起义的过程中,造成督抚坐大、甚至拥兵自重的情况。1906年,清政府借改革官制之机,迫使袁世凯辞去八项兼差,张之洞内调军机大臣,实际是明升暗降。改制中所形成的十一个行政部的首席长官,满、蒙贵族占七人,且均是要害部门,汉人之势大绌。清政府还通过机构改革,把一些重要事权收归中央,通过新设的商部等加强中央政府的指挥权威。商部不仅在中央试图攫夺他部的职权,而且还要攫夺地方督抚的事权。巡警部成立并改设民政部后,在各地兴巡警,事权属巡警部,督抚居次要位置。度支部成立后,各省财政事件随时报部,各省官银号,随时由部稽核。另外清政府制定一系列成文章程,如《内阁官制初议草案》、《钦定宪法大纲》、《内阁官制》、《内阁办事暂行章程》、《资政院官制章程》等等来达此目的。1911年裁撤军机处,成立了由庆亲王奕勖担任总理大臣的内阁。
              --摘编自鞠方安《中国近代中央官制改革研究》
              (1)根据材料,指出清末官制改革的目的和主要内容。
              (2)根据材料并结合所学知识,分析清末官制改革的影响。
            • 2. 近代社会的民主思想与实践
                 材料1895年之前,绝少有人提出宪法问题,在中国最早提出宪法问题的是郑观应,1895年,他将“开国会,定宪法”作为救国的主要方略提出。伴随着维新变法的开展,康有为上光绪帝第五书中明确提出“自兹国事付国会议行,”“采择万国律例,定宪法公私之分”。君主立宪的思想于此初步形成,但因戊戌政变而暂时中止。
              20世纪初,宪政思想的传播一改戊戌政变后的低迷状态,骤然风行鼓荡,尤其是1905年立宪的日本击败专制的俄国后,不但士绅及报刊大力鼓吹,清廷大员魏光焘、岑春煊、端方、孙宝琦等也顺时而动,纷纷上奏立宪。8住总督中有5位奏请立宪,军机大臣则获满汉军机中地位最显要的奕助、瞿鸿机的赞同。宪政成为当时最流行的思潮之一。
              --摘编自郭卫东《倾覆与再建:明中叶至辛亥革命的政治文明》
              (1)根据材料并结合所学知识,指出20世纪初宪政思想再度盛行的原因。
              (2)根据材料并结合所学知识,简要说明清末宪政运动的特点。
            • 3. 阅读下列材料,回答问题
                  材料  百日维新失败后的梁启超在日本流亡期间,广泛阅读了西方哲学和政治思想的译著。他接受了民族主义、自由、平等的概念。他对中国衰弱的诊断表明,中国人个人的忠诚对象是统治者,而不是中华民族;儒家学者谈论天下一统,没有优先有效地重点强调中华民族的重要性;专制和独裁是腐败和中国衰弱的根源所在。他相信当时的中国还没有为一个真正民主和代议制的政府做好准备,反而认为君主立宪制作为一个急需的目标更为有效。他的书被青年学生抢购。但是,孙中山等激进人士认为中国有必要推翻满族王朝并建立共和国。1905年慈禧太后同意进行立宪,1906年11月下令将六部扩大为十一部;1907年8月把汉族总督张之洞和袁世凯调到北京担任军机大臣;1908年8月27日发布“宪法大纲”,规定行政、立法和司法权属于神圣而不可侵犯的皇帝,1911年5月组织“皇族内阁”,十三个任命者中有五个是皇亲国戚,有八个满人和一个蒙古旗人,但只有四个汉人。--根据徐中约《中国近代史》整理
              (1)根据材料,分析梁启超主张中国实施“立宪”的原因。
              (2)根据材料并结合所学知识,简析“立宪运动”所产生的历史作用。
            • 4. 【近代社会的民主思想与实践】
              材料一  1907年10月清廷正式下令筹设咨议机关。规定咨议局可以议决本省“应兴应革”、“预决
              算”、“税法及公债”、“义务之增加”、“权利之存废”、“单行章程细则之增删修改”、“公断和解自治会之争议”、“收受陈请建议”等11件事项,但是却把各项议事主持、采纳和裁夺权归在督抚。
              --《中国近代史》,中华书局1994年出版
              材料二  1909年2月,广东咨议局成立,议员们在为地方兴利除弊、弹劾官吏、审核政府参政收支等方面,积极参政,提议案,论改革。但仅仅活动了两年,广东咨议局便陷入瘫痪状态。
              一摘编自《中国近现代史纲要》
              (1)根据材料并结合所学知识,扼要指出清政府下令各地筹建咨议局的历史背景。
              (2)根据材料,分析广东咨议局陷入瘫痪状态与清政府统治之间的关系。
            • 5. 材料一  清代幕府制度日臻完善(幕府制度是中国封建社会一项特殊的制度,中央政府允许军政官员为了弥补正规官僚制度的缺陷和满足官员们个人实际工作的需要,可以在一定范围内、一定条件下自主任用才识之士佐理政务、军务及其他各项事务).鸦片战争后,清政府和封疆大吏们在处理解决中外关系以及中央与地方的关系时,都必须考虑到涉外因素,因此,幕府制度其内部结构所涉之职名、职能、具体管理方式等都随之发生了变化。地方督抚对新型人才的引进直接导致幕府中的人员构成发生变化,新型人才增多,又因为洋务和外交已在幕府中占据主导地位,督抚大员幕府的主要职能也便发生了重大改变,地处沿海及中原的督抚大员的幕府几乎成了主办经济和外交的衙门。
              -摘编自王明《试论制约晚清幕府制度变化的重要因素》       材料二  晚清社会的变动,幕府体制逐渐暴露其弊端。1907年清政府不得不进行政体改革,设幕职并分科治事,作为外官制改革中的一项重要内容,不仅将省级各衙门的幕友(又称“幕僚”、“师爷”,是封建官僚延请的办理文书、刑名、钱谷等的佐助人员,是地方统治者自行聘请的顾问、参谋和秘书)正式列入职官范围,而且对应中央新官制,设置了一些职能清晰、分工明确的行政机构。幕职分科基本满足了社会变化带来的新的政务需求。幕友变为吏部正式备案的幕职,由对幕主个人负责转而对政府和国家负责,有助于提高行政效率。
              -摘编自关晓红《从幕府到职官:清季外官制改革中的幕职分科治事》(1)根据材料概括清朝前期和晚期幕府改革所选用人员的身份地位、佐理政务的变化。
              (2)根据材料并结合所学知识简要分析变化的原因。
            • 6. 材料一  秦、汉时以廷尉主刑狱,魏晋末年以大理寺为官署名大理寺卿为官名成为定制,隋代大理寺所断之案,须报行政机关刑部审批。唐制规定凡遇重大案件,由大理寺卿与刑部尚书、侍郎会同御史中丞会审,称三司使。明、清由大理寺、刑部、都察院会审,称三法司。决狱之权在刑部,但大理寺不同意时,可上奏皇帝圣裁。大理寺卿官秩,隋初为正三品。炀帝改从三品,唐同。明、清均正三品,可参与朝廷大政会议。通常古代地方的司法机关如在州和县级,是司法和行政合一的。历代的特务组织,如明朝的锦衣卫、东厂、西厂也都有司法审判权,甚至还凌驾于普通三法司之上,直接受皇帝管辖,自行审判、执行。同时,明清的会审制度也完善起来。死刑案件的最高决定权还在皇帝手里。中央集权在司法方面有了集中体现。
              1902年5月1 3日,清廷颁布上谕:“将一切现行律例,按照交涉情形,参酌各国法律,悉心考订,妥为拟议。”((清史稿•志一百十九))记载:(1906年)改刑部为法部,统一司法行政。改大理寺为大理院,配置总检察长,专司审判,并不会都察院,而三法司之制废。……刑事有检察官莅审,人命有检察官相验,法院行之而不能行之于州县(政府).--整理自《中国古代法制》材料二  1864年11月20日,亚历山大二世批准了新的《司法章程》.新章程确立了资产阶级司法制度的原则:无等级审判、原告和被告双方律师进行公开辩论,实行审判的公开性,法官的独立性。废除旧的等级法院,代之以公开的独立于行政的和有陪审员的审判制度。法官和陪审员由各等级选举产生。司法改革被认为是19世纪60、70年代最激进的一项改革。但农村还保存着按习惯法进行审判的乡法院,乡法院掌握在地主手里,继续对农民实行体刑。一一刘祖熙((改革和革命》回答:
              (1)根据材料一,分析19世纪末年以前中国司法制度的特点并指出清末司法改革的内容。
              (2)1864年俄国的司法改革有哪些进步?但仍存在怎样的问题?
            • 7. 阅读材料,回答问题。
              清末新政中的政治改革首先是官制改革,……前一阶段改革主要包括整饬吏治,裁汰、合并中央和地方的若干旧有机构。在中央,首先裁汰了各衙门的胥吏差役,停止捐纳实官,归并詹事府于翰林院,撤通政使司。在地方,裁撤了河东河道总督和云南、湖北、广东三省巡抚,以及徒拥虚名的漕运总督。与此。同时,又创设了若干新的机构,如督办政务处、商部、学部和巡警部等。同一过程还包括旧机构改为新机构,如改总理各国事务衙门为外务部,班列六部之首等。
               1905年7月,清廷派载泽等五大臣出国考察宪政,并于1906年9月1日宣布仿行宪政,新政第二阶段的改革开始。官制改革首先始于中央,然后在地方上推行。官制改革,依照立宪诸国三权分立的原则,使立法、行政、司法三权并峙,各有所属,相辅而行,并按一定权限作了划分。……1908年9月,又颁布《钦定宪法大纲》、《议院法选举法要领》及《议院未开以前逐年筹备事宜清单》,1910年11月,鉴于请开国会浪潮迭起,清廷诏将筹备立宪之九年期限缩短至五年;1911年5月,颁布“内阁官制暨内阁办事章程谕”,废内阁、军机处及会议政务处,设立责任内阁,……阁员共13人,满员占9人,汉员占4人,满员中皇族又占7人(一说5人),故称皇族内阁或亲责内阁。
              --摘自申在文《清末新政政治改革对中国近代化的影响》
              请回答:
              (1)根据材料,概括清末新政官制改革的特点。
              (2)根据材料并结合所学知识,评价清末新政的官制改革。
            • 8. 【重大改革回眸】阅读下列材料:
                  材料一(1644年,顺治元年)凡八旗壮丁、差徭、粮草、布匹,永停输纳。
              --刘墉《清朝通忐•食货略六》
              (清末满族大臣端方说)旗人则以兵之名额,坐领饷糈,有分利之人,而无生利之人”。
              --故宫博物院明清档案部《清未筹备立宪档案史料•下册》
                  材料二  (光绪帝)谕内阁:……现当开创百度,事务繁多,度支岁入有常,岂能徒供无用之冗费,以致碍当务之急需。如詹事府,本属闲曹,无事可办。共通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺、大理寺等衙门,事务甚简,半属有名无实,均即行裁撤。
              --中国史学会主编《戊戌变法》
                  材料三  (光绪二十四年,即1898年,清政府谕令)旗丁生齿日繁,徒以格律定例不得在外省经商贸易,遂至生计维艰,现当维新,允宜驰宽其禁,俾得各习四民之业,以资治生。
              --一刘锦藻《清朝续文献通考》卷7
                  材料四  戊戊变政,首在裁官。京师闲散衙门被裁者不下十余处,连带关系因之失职失业者将及万人。朝野震骇,颇有民不聊生之戚。太仆寺……自奉旨后,群焉如鸟兽散,阒其无人,匪特印信文件,一无所有,即厅事户牖均已折毁无存。
              --陈夔龙《梦焦亭杂记》第2卷
              ……多失其所持,人心惶惶,更有与维新诸臣不两立之势。
              --梁启超《戊戊政变记》
              请回答:
              (1)据材料一、二,指出清政府财政面临的主要问题,据材料并结合所学知识,分析造成这一问题的原因。
              (2)据材料二、三,指出戊戌新政解决上述问题的主要措施。
              (3)据材料四,概括上述举措导致的结果,并指出其主要原因。
              (4)综合上述材料,你能得出什么深刻认识?
            • 9. 材料一  中国民众在义和团运动中所显示的巨大反抗力量与生命力,使西方列强深为 震慑,从此不敢轻言瓜分中国……以慈#为首的清王朝最高执政集团,在追究并清算“原教 旨”式的保守派在庚子事变中的责任之后,出于对权威危机的恐惧,于是一变而为新的改革 政策的积极推行者。从庚子事件到辛亥革命以前,清王朝在其最后十一年中发起了一场大 规模的社会改革运动清末新政。
              材料二   清末新政是一场改革运动。它和历史上所有传统君主制下的改革一样,以传 统政治权威合法性为基础,运用传统的官僚行政组织手段,自上而下地进行政策创新,在保 持既存秩序的历史连续性的基础上,渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新,并实现从 传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举,创办新式学堂,奖励出国留学,扩 展新式军队,改革司法制度和巡警制度,创立地方自泠与筹备立宪等等。
              从现代化的历史发展的角度来看,在这十多年的时间里,中国的社会风俗和政治生活与过去几十年相比,发生了重大变化。新的社会利益集团和政治势力开始崛起,这种社会风气 的变化,甚至已经影响到内地省份的一些偏远角落。--以上材料均摘自萧功秦《危机中的变革》
              (1)根据材料一,概括清末新政出现的历史背景。
              (2)根据材料二,归纳清末新政的主要特点。
            • 10. 阅读材料,回答问题。
              材料一  1904年,清政府颁布《奏定中学堂章程》.该章程强调中国史“当专讲历代帝王 之事,陈述本朝列圣之善政德泽,暨中国百年以内之大事;次则讲古今忠良贤哲之事迹,以 及学术、技艺之隆替,武备之弛张,政治之沿革,农、工、商业之进境,风俗之变迁等事”。
              (1)依据材料概括《奏定中学堂章程》体现的历史教育特点。
              材料二 1956年新中国颁布了《初级中学世界历史教学大纲(草案)》.大纲认为:
              第一,人类社会的发展过程就是五种社会形态的更替过程,因此,按五种社会形态划 分历史发展阶段,安排章节内容u
              第二,“阶级斗争是人类历史前进的主要动力”,为此,大纲以阶级斗争的重大事件为
              “社会制度改变”的转折点。
              第三,突出苏联的历史,其第九部分“现代--社会主义的胜利和资本主义总危机”,可以说是苏联史的缩编。
              (2)新中国的历史教育体现了怎样的史观?试析形成这种史观的原因。
              材料三2011年版历史课程标准在世界史部分构建了这样一个体系:一条主线:人类历史从分散到整体发展。
              两个方向:人类历史可从纵向、横向进行研究。纵向系统以时间为序,横向系统反映 地域之间的关系。在此过程中,世界市场的形成和扩大至关重要。
              三个阶段:将世界历史划分为古代、近代、现代三个阶段,勾勒从分散到整体发展的过程。
              (3)2011年版课程标准体现了怎样的史观?据此史观,指出世界近代史和现代史的起点 时间和代表事件并简析其主要依据。
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