“光荣革命以后，国王经常召集重要大臣一起开会，以征求他们对一些政治问题的意见。当时，因为这种会议在一个小房间（cabinet）中举行，所以人们就称这个会议为内阁会议。……汉诺威王朝时期，国王中很多人不懂英语，往往不参加内阁会议。于是有的重要大臣就出来主持内阁会议，并把内阁的意见集中起来向国王汇报，这样，他的位置就日益突山，慢慢成为后来人们所称的首相。”由此形成并完善起来的责任内阁制( )

 ①内阁要在下议院中占有决定作用的多数 ②阁员在大政方针上保持一致并集体负责；

 ③内阁首脑必须是下议院多数党的首领   ④使议会取得了对行政权力的监督和控制权

“英国降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加，当年英国大约有16%的成年男子得到选举权。”该项改革

①降低了选民的财产资格限制

②使各郡的富裕农民和城镇有产者取得了选举权

③重新确定下院席位，对选区设置、选举名额进行重新调整分配

④在平等选举、财产资格限制等方面仍带有保守色彩

英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词流传很广：我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名“小托利”。这段唱词反映了英国政治生活中

阅读下列材料回答问题。

   材料一 (雅典民主政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——苏格拉底

   材料二 美国之所以有异于其他共和政体者，其最可使恃之处，乃在于代议制的原则……古代政治制度与美国政府的真正区别，在于美国政府中完全排除作为集体身份存在的人民，而并不在于古代政治制度中完全排除人民的某些代表。

——麦迪逊《联邦党人文集》

   材料三 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。

——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》

   材料四 尽管议会至上，责任内阁制在英国具有持久、强大的影响力，然而理论与现实之间的巨大差距是不容忽视的。政党制度带来了政府的中心地位，导致的一个持续危险是传统的议会对行政的控制被科弱，而政府对议会的控制则加强。议案由政府部门控制，由党魁操纵议会通过的立法方式可能危害到法律的公正性。执政党控制的议会对政府的监督也显得软弱无力，民主可能受到伤害。

——藏廉·韦德《行政法》

(1)依据材料一、二，指出雅典民主政治的局限性和美国民主制度的进步之处。

(2)据材料三，概述德国代议制的主要特征，结合所学知识分析其成因。

(3)依据材料四，并结合所学知识，分析说明材料四中议会在国家政治权利体系中地位呈下降趋势的原因

材料一 ：英国议会下院开会时，会议大厅里只有一张桌子，这张长条桌子从中间将大厅一分为二，执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就坐的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”这个形象的叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”的最终目标是寻找机会取代执政党的地位，转为正式的内阁。这种潜在的‚替代危险对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性。  

——摘编自《民主与法制时报》

材料二：“影子内阁”与真实内阁面对和研究同样的问题与事项，有针对性地对执政党的政策提出建议或批评。英国两党制下，“国王陛下忠诚的反对党”不能为反对而反对，反对执政党的政策时必须提出可替代性的方案。因为选民在下次议会选举中，不仅要看执政党执政的成绩与表现，还要看反对党是否尽到了反对的责任。  

——摘编自周淑真《从比较的视角看中西政党制度》

（1）根据材料，概述英国“影子内阁”的特点。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，分析“影子内阁”的作用。（9分）

早在1930年，英国政府组织的一个针对钢铁工业的调查委员会就得出结论说：“金属熔炼和煤炭炼焦工业十分落后了，它们已不符合当前的要求。”1938年英国高炉的平均炼铁量不仅少于美国和德国，而且少于比利时和卢森堡。……由此可见，第二次世界大战结束后，为了提高生产效率和增强在国际市场上的竞争力，英国钢铁工业的国有化势在必行。

工党政府知道，虽然它在下院拥有多数席位，但任何关于钢铁国有化的法案都将为保守党控制的上院否决。工党决定改革1911年的议会法，把上院拖延通过法案的权力由两年减为一年。1949年，工党政府通过了20世纪的第二个《议会法》，将上院的延置权改为一年。这样，英国权力重心完全地转到了下院。……

历史上英国的上院作为贵族院，显然缺少民主因素。20世纪以来，工党一直反对上院继续存在下去。在1935年的竞选纲领中，工党曾经提出了取消上院的要求，但1945年的竞选纲领中没有提到这一点。

——[苏]莱昂尼多夫：《论英国的钢铁国有化》

(1)据材料并结合所学知识，分析战后英国钢铁工业国有化改革的原因。

(2)据材料并结合所学知识，概括工党推进钢铁国有化改革的措施，并简述其对英国政治民主化的意义。