4.
阅读材料,完成下列要求。
材料一 在古代,退休也称“致仕”,即“致其事于君而告老”之意,请君主另用他人,并放弃相应的权力,成为古代政治生活的重要制度之一。自周礼规定“七十致仕”,虽为历代所沿袭,但没有明确的法律限制。并不具有强制性。西汉以前因为官者皆有法定资产,故退休后一般不予俸金。魏晋时期,五品以上者退休可享受半禄,并进秩一等,对功臣重臣可酌情另“加恩赏赐”。自唐宋以降,官员致仕逐渐形成以礼致仕(正常退休)、自请致仕(不限年龄,可复出)、老疾致仕(年迈、伤病,有一定强制性)和勒令致仕(解退回籍,带有惩罚性质)四类形式,分别授受不同待遇。退体制度取消了为官者终身为贵的特权,是古代人事制度的一大进步,但因“圣眷优渥”推迟致仕或“朝霞贪名利,夕阳忧子孙”而不肯退休者也大有人在,阻碍了帝国官僚队伍的更新。
--摘编自韦庆远、柏桦编著《中国政治制度史》
材料二
年代 | 英国养老金制度的发展嬗变 |
1857年 | 实行公务员职业免费养老金制度,规定最低退休年龄为60岁,养老金领取标准为在职工资地方政府可根据实际情况做调整政策。此项政策持续至1972年。 |
19世纪中期以后 | 私人职业养老金制度逐步建立,主要集中于铁路、煤气、银行保险、制造业等公司企业,所需费用由雇主和职工共同承担,受到广大民众欢迎。 |
1908年 | 颁布国民《养老金法》,实行国家免费养老金制度,70岁以上且生活较困难的老人可领取一定数额的养老补贴,费用由政府承担。 |
1918年 | 学校教师职业养老金纳入公务员序列;警察等特殊行业逐步建立特种职业养老金制度。 |
1925年 | 颁布《寡妇、孤儿、老年人缴费养老金法》,70岁以上老人可以领取不附带任何经济状况调查的免费养老金;65-70岁参加国民健康保险的老人及其妻子可以领取一定数额的缴费养老金。 |
1946年 | 《国民保险法》提高养老金领取标准;将国家养老金制度纳入国民保险计划。 |
--摘编自丁建定《从济贫到社会保险》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括指出古代致仕制度的特点并分析其作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,归纳概括英国养老金制度的演变趋势,并指出其变化原因。