4．
中央与地方关系是一个多面互动的整体，直接影响到了政局稳定。阅读下列材料回答问题。
材料如表反映了中国古代地方管理制度演变过程：
| 西周 | 秦 | 元 |
| 血缘、先代贵族、功臣 | 皇帝任免、不得世袭 | 中央节制地方 |
| 分封制 | A： | B： |
材料 本宪法既未授予联邦，又未禁止各州享有的权力，皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权，以及变更州的边界；……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等。--摘录于弗格森和麦克•亨利《美国政体》
（1）请按表中示例，填写A、B两处地方管理制度的名称。结合所学知识，说明元朝这一制度使地方官“行使权力时受中央的节制”的表现。
（2）依据材料概括联邦政府的权力。结合所学知识，说明各州政治平等权在国会代表分配中是如何体现的？概括指出联邦制的意义。